July 2025

ANASDA 太空報告 – 2025 年 6 月份重點回顧

作者: Joseph Holden

以下為中文重點摘要,英文全文請見 https://www.anasda.de/monthly-reports

定義我們的未來:
太空領域防禦、太空政治、月球探勘與歐盟太空法案

一、太空和平與軍事化辯論

本期報告開頭強調太空和平的重要性,並指出全球對太空軍事化的關注加劇。美國前總統川普推動「Golden Dome」防禦計畫,計畫部署太空攔截器以防空與飛彈威脅,預算高達1750億美元,引發中國與俄羅斯等國抨擊,認為此舉破壞全球戰略穩定。

俄羅斯也於2025年5月提交聯合國決議草案,強調太空資源應用應限於和平用途。報告進一步探討「雙重用途技術」(如軌道維修服務)是否可被用於軍事用途,突顯當前國際法對太空軍事行動的模糊地帶與挑戰。

二、發射市場多元化與地球軌道應用擴展

SpaceX 的 Starship 系列測試連續失敗,雖仍領先全球,但也暴露了美國太空能力對單一供應商的依賴風險。歐洲與亞洲國家正積極發展本土發射能力,如德國的 Isar Aerospace、英國的 Pulsar Fusion 以及中國的 Landspace 都在進行新型可重複使用火箭測試。

地球軌道的應用快速多樣化,包括:

  • 國防衛星網絡:如美國太空軍授予BAE公司開發導彈預警系統合約。
  • 數據與運算:中國啟動在軌超級電腦計畫,預計部署2800顆AI衛星。
  • 區塊鏈與影像處理:法義公司 Thales Alenia 與 3IPK 合作在國際太空站部署區塊鏈節點。
  • 在軌製造:Space Forge 成功啟動第二次太空晶體製造任務。
  • 商業太空站:ESA 分別與 Blue Origin(Orbital Reef)及 Vast(Haven-1)簽署合作備忘錄,佈局ISS退役後的商業替代空間。

三、月球探索與基礎建設佈局

日本的 iSpace 雖第二次登月嘗試失敗,但其任務具開創性,包括首次計劃中的商業月球樣本交易,並在盧森堡法下獲取太空資源採集執照。

其他月球發展動向包括:

  • Sierra Space 獲NASA合約,研究 LIFE 模組在月面應用,探索氣密通道與儲存空間建構。
  • 澳洲 Lunar One 計畫於2026年將植物與種子送上月球,實驗重力環境下的植物生長。
  • 中國 發布使用模擬月壤3D列印建材的技術突破,為未來月面建築鋪路。

月球活動顯著升溫,預估2023至2025年將有7至8項商業任務,並有望實現人類重返月球。

四、NASA預算縮減與國際合作影響

川普政府提出削減NASA預算,包含結束SLS火箭計畫與取消Lunar Gateway,轉而仰賴商業系統。此舉引發歐洲太空總署(ESA)關切,因ESA為Artemis任務提供歐洲服務艙與登陸器,並與NASA合作火星探測任務(ExoMars)。

若美國退縮,歐洲恐需另尋合作夥伴,如加拿大,或逐步建構自主能力。另一方面,中國則加快推動國際合作,包括Tiangong太空站開放國際研究,及擴大國際月球研究站(ILRS)合作規模,釋出「555計畫」。

五、歐盟太空法草案與法律統合

歐盟近日發布《歐盟太空活動安全、韌性與永續法》草案,為一項具約束力的法律,將:

  1. 統一成員國規範:解決目前13套不同國家規則造成的複雜性。
  2. 強化永續與減少太空垃圾:設立技術標準、限制發光與無線電干擾,保護暗空與天文觀測。
  3. 資安與太空交通管理:要求業者制定資安風險控管與事故回報計畫,並採用「主動讓路」原則管理太空交通。
  4. 提供法律確定性:透過歐洲版「太空GDPR」,加強業者信心與保險投資安全。
  5. 資源治理待補強:目前法案未處理太空資源所有權與商業利用問題,留待COPUOS與未來立法處理。

英國現有的《太空產業法》與歐盟草案有部分對應,也可能成為歐盟合作對象之一,尤其在新任工黨政府上台後,有機會加深EU-UK太空合作。

總結

本報告揭示全球太空活動進入一個關鍵轉型期,涵蓋軍事防禦、商業化、多國合作、法制改革與資源開採等各面向。歐洲正積極強化法律基礎與技術自主性,美中美歐關係也進一步影響未來國際太空秩序的重塑。

歐洲汽車產業劇變之際,亞洲供應鏈的危機與轉機

作者:YJ Tao


2025年上半年,歐盟執委會啟動「汽車產業未來戰略對話」(註:非官方正式名稱,但確有相關政策對話),針對汽車產業面臨的三大挑戰提出討論方向:電動化轉型進程、供應鏈韌性與地緣政治風險。歐洲汽車產業正面臨百年未見的大變局,對亞洲供應鏈而言,這是挑戰,也可能是前所未有的機會。

歐洲市場去風險化與供應鏈本地化成為主旋律

根據歐洲汽車製造商協會(ACEA)數據,2025年第一季歐盟電動車(BEV)新車註冊量占比達15.2%,年增約3個百分點。中國品牌如比亞迪(BYD)、奇瑞(Chery)、吉利(Geely)旗下品牌積極進軍歐洲,推出高性價比、規配出色的電動車款,已在德國、法國、荷蘭等市場快速擴張。
儘管歐洲車廠加速推出電動車產品,但在價格、產能與技術節奏上普遍落後,使傳統強權如Volkswagen、Renault、Peugeot等不得不調整策略。面對中國車企的進攻,歐洲已提高警覺,正在針對不公平補貼進行反傾銷調查,並強化本地電池與供應鏈的韌性。
歐盟執委會於近年相繼推動《關鍵原材料法》(Critical Raw Materials Act)、《電池法規》(Battery Regulation)與《歐洲電池聯盟》(European Battery Alliance),以強化在電池、電驅系統、半導體、稀土等戰略物資的自主性。
目標不僅是降低對中國的依賴,更是要提升供應鏈透明度、確保永續來源、提高ESG表現與生產回收能力。這使得歐洲整車廠對供應商的選擇標準從「性價比」轉為「風險管理」,也促使許多亞洲企業重新評估在歐洲的佈局方式。

車市的整併與重組趨勢、亞洲供應商的機會與挑戰

ACEA資料顯示,歐洲2025年第一季新車註冊總量年減1.9%。傳統燃油車(汽油與柴油)占比大幅下降,從2024年Q1的48.3%降至2025年Q1的38.3%。整體市場轉型壓力加劇。
Volkswagen近期與瑞典電池商Northvolt深化合作,加速本地化電池供應鏈建設。Honda與Nissan也正在探索電動車平台共享與成本整併方案(註:為合作平台,非合併案)。整車廠正在重新思考生產模式與供應商布局,為進一步調整投資與資源做準備。
台灣、日本與韓國的電子模組、電池管理系統、碳化矽(SiC)功率元件、車用軟體等產品,在歐洲電動車供應鏈中仍具關鍵地位。歐洲整車廠樂於與亞洲企業合作,但同時也要求供應商:
– 在歐洲設立據點或倉儲中心,確保交期與服務;
– 提供完整的ESG報告與生產追溯證明;
– 具備在地認證(如REACH、RoHS、CE)與電池回收責任機制。

這意味著僅有價格或技術優勢已經不足,亞洲廠商必須將合規性、永續性與風險管理納入產品設計與銷售策略之中,甚至可能需要與當地企業合資設廠或共用品牌。

危機中的轉機

面對歐洲潛在的反傾銷關稅調查與地緣政治風險,一些中國車企與零件供應商選擇透過匈牙利、捷克、東南亞等地設廠或轉單出口以降低直接出口歐洲的敏感性。
比亞迪在匈牙利設廠,已預定2025年底試產。奇瑞與西班牙EVstart-up合資,亦規劃歐洲本地化生產。零組件供應鏈也出現將組裝與測試轉至第三地的趨勢,藉以繞開潛在政策風險。
歐洲汽車產業在電動化與地緣政治交織下進入重構期,整車廠對「穩定、透明、符合歐盟規範」的供應商需求前所未有地高。對亞洲供應鏈而言:
– 傳統成本優勢逐漸減弱;
– 在地服務與風險管理成為競爭新門檻;
-「在歐洲、為歐洲」可能成為生存關鍵。

此時若能在ESG、合規、供應鏈佈局與合作模式上提出創新策略,反而可能逆勢突圍,取得歐洲轉型過程中的關鍵一席。

歐盟醫療採購政策轉向:供應鏈重整下的台灣新機會

作者 : 黃漢平

歐盟執行委員會於 2025 年 6 月底正式啟動《國際採購工具》(International Procurement Instrument, IPI)首宗案件,針對中國醫療器材企業祭出限制措施:禁止參與 500 萬歐元以上的公立採購案,且若取得標案,其中國來源比例不得超過五成。這項政策針對中國政府對歐洲醫材企業長期設下的市場障礙。歐盟調查指出,中國在醫療設備的公共採購中設有嚴格在地生產比例門檻,涵蓋影像診斷、監測設備、植入器材等 87% 以上的產品類別。

歐盟此次行動背後,不僅是貿易公平的訴求,更是「供應鏈去風險化」(de-risking)策略的具體實踐。COVID-19 疫情期間,歐洲各國對中國在醫療供應鏈中的主導地位產生高度關切,特別是對價格極具競爭力、但產業透明度不足的中國醫材的高度依賴。歐盟認為,若不進行政策干預,可能加速歐洲本土醫材產業的邊緣化,進而在戰略物資上形成單點依賴的風險。

中國方面亦迅速反制,宣布禁止政府資助項目採購單價超過 4,500 萬人民幣的歐洲醫材,並對高歐洲成分比重的產品設限。這代表中歐雙方在醫療器材領域進入「對等限制」的局面,未來大型公立醫療採購恐難以維持過往的互通有無。全球醫材市場的競爭邏輯,也正從「價格導向」邁向「供應風險管理」與「地緣政治考量」的全新時代。

對歐盟醫療體系而言,此波政策雖有助保障本地產業與採購安全,卻也帶來潛在成本:長期依賴中國製造的中低階設備,可能因供應來源減少而出現價格上升、交期延長等現象,特別是對中小型醫療機構衝擊較為明顯。為此,歐盟也預留了彈性條款,在無可替代來源、或涉及重大公共健康利益時,仍可例外採購中國產品。

這場歐盟主導的醫材供應鏈重整,對台灣而言,既是挑戰,更是布局歐洲市場的契機。首先,歐洲各國在排除中國供應商的同時,勢必積極尋求具備品質、認證與交期彈性的替代來源。台灣醫材產業早已深耕 CE 認證與國際市場多年,具備高技術密度與中高階產品製造能力,成為歐洲買家優先考慮的多元化選項之一。

其次,歐盟政策正在推動更深層次的「在地合作」模式,包括 OEM/ODM 生產、共研產品設計、甚至在歐洲設立物流與技術支援中心。對台灣企業來說,這不僅是拓展出口的機會,更可藉此深化與歐洲產業鏈的戰略連結,提高「不可替代性」。以我國具競爭力的項目如呼吸照護、微創手術耗材、病患監控系統等,皆具進一步擴大市占的潛力。

當然,機會並非台灣獨享。中國企業亦可能透過轉單東南亞、設立第三地工廠等方式迂迴歐盟限制,而美日韓等國也將加緊腳步填補中國退出後的市場空缺。台灣廠商若欲穩健切入,須從法規合規、產線透明度、ESG 表現到技術品牌力等多方著手,展現全面競爭力。

總體而言,歐盟此次針對中國醫材採購的政策轉向,是全球醫療產業供應鏈去風險化潮流下的具體表現。台灣若能掌握歐洲市場在多元供應、安全保障上的新需求,積極布局合作夥伴、深化國際信任基礎,未來不僅能承接中國退出後的產能,更有機會在新一輪全球醫療產業重組中,爭取長遠且具策略價值的角色定位。

ANASDA 太空報告 – 2025 年 5 月份重點回顧

以下為中文重點摘要,英文全文請見 https://www.anasda.de/monthly-reports

定義我們的未來: 月球基礎建設、太空防禦和使用區塊鏈實施太空法規


一、引言與國際法律進展
2025 年 5 月初,聯合國和平利用外太空委員會(COPUOS)法律小組委員會(LSC)召開第 64 屆會議,聚焦外太空資源活動的法律框架發展。該小組自 2022 年起展開五年研究計畫,並於本次會議中發表了由新任主席 Steven Freeland 教授草擬的《外太空資源活動初步建議原則草案》。草案主張現行外太空條約(OST)在資源開採方面仍有模糊之處,因此建議以非約束性的「軟法」原則作為治理指引。
草案強調:
– 資源活動需遵循 OST 的和平與共享原則;
– 保證各國自由進出太空、不主張國有化;
– 事故發生時須提供援助;
– 提倡永續利用與保護資源;
– 鼓勵共享科學數據並優先考慮科研用途。
美國與中國在一些條文上立場接近(如科研優先與科學資料共享),但對於資源是否屬於全球公共財則仍存歧見。

二、太空產業發展與任務進展
私營部門與國際合作加速

– iSpace(日本) 正在進行其第二次登月任務,預計將成為第一家以商業許可方式返回月球資源的公司;
– Interlune(美國) 公開首款可自動處理 100 噸月壤的氦-3 採掘機,計畫 2027 年探勘;
– Magna Petra 獲得 NASA 合作機會,將氣體分析儀裝載於 Artemis 3 任務中探測氦-3;
– Blue Origin 計畫年底測試 Blue Moon 登陸器,支援未來載人任務;
– Astrobotic 開發月球無線充電系統「LunaGrid」,以因應長達 14 日的月夜,預計 2026 年部署。
此外,中俄計畫於 2033-2035 年建造月球核能電站,作為其國際月球科研站的一部分。南韓則與歐洲太空總署(ESA)展開合作談判,顯示多極合作格局正在形成。

三、國際空間政策與安全局勢
– 美國 Artemis 計畫 遭遇預算削減與轉向商業化挑戰,NASA 面臨 24% 預算縮減;
– 中國 積極推動「555」計畫,擴大其國際月球研究站的參與國與科研規模;
– ESA 總幹事 Josef Aschbacher 呼籲歐洲提升太空預算至三年 200 億歐元,以因應戰略自主性需求;
– 烏克蘭 宣布成立太空部隊,加強軍事與國際技術合作;
– 俄羅斯 公布低軌網路衛星系統「Rassvet」,以提升導航與無人機精度;
– 北韓 譴責美國「黃金圓頂」導彈防禦系統為太空軍事化,並被指與俄羅斯合作研發導彈技術。
太空已成為國防與戰略核心的一環,地緣政治對太空合作造成複雜影響。

四、區塊鏈與太空治理
報告特別探討區塊鏈技術如何協助落實外太空和平使用與治理:

– 透明化與可追蹤性:可用於任務登記、太空交通管理(STM)、提升軌道資料的準確性;
– 促進相互尊重與救援義務:如災難支援、任務干擾預防、粉塵擴散警示等;
– 資源利用記錄:協助建立公開的資源採掘與位置資訊登錄系統,降低地緣爭議;
– 加密貨幣與DAO:作為合作募資工具、透明化資金流向與建立太空共同治理架構;
– 支持可持續目標:如空間碎片追蹤與物件退役計畫資訊公開。
然而,技術挑戰與資料保密、國家間的不信任依然是實施障礙。

五、結語
這份報告展現了太空法、產業應用與治理技術間的交錯發展趨勢。儘管法律制定滯後於技術進展,但包括區塊鏈等新技術的應用,為建立太空活動共識、監管與合作開闢了新可能。尤其在太空資源開發與月球基礎設施發展日益加快的背景下,國際間急需更多共識與制度創新,以確保太空的和平與永續利用。

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