定義我們的未來:
太空領域防禦、太空政治、月球探勘與歐盟太空法案
一、太空和平與軍事化辯論
本期報告開頭強調太空和平的重要性，並指出全球對太空軍事化的關注加劇。美國前總統川普推動「Golden Dome」防禦計畫，計畫部署太空攔截器以防空與飛彈威脅，預算高達1750億美元，引發中國與俄羅斯等國抨擊，認為此舉破壞全球戰略穩定。
俄羅斯也於2025年5月提交聯合國決議草案，強調太空資源應用應限於和平用途。報告進一步探討「雙重用途技術」（如軌道維修服務）是否可被用於軍事用途，突顯當前國際法對太空軍事行動的模糊地帶與挑戰。
二、發射市場多元化與地球軌道應用擴展
SpaceX 的 Starship 系列測試連續失敗，雖仍領先全球，但也暴露了美國太空能力對單一供應商的依賴風險。歐洲與亞洲國家正積極發展本土發射能力，如德國的 Isar Aerospace、英國的 Pulsar Fusion 以及中國的 Landspace 都在進行新型可重複使用火箭測試。
地球軌道的應用快速多樣化，包括：
- 國防衛星網絡：如美國太空軍授予BAE公司開發導彈預警系統合約。
- 數據與運算：中國啟動在軌超級電腦計畫，預計部署2800顆AI衛星。
- 區塊鏈與影像處理：法義公司 Thales Alenia 與 3IPK 合作在國際太空站部署區塊鏈節點。
- 在軌製造：Space Forge 成功啟動第二次太空晶體製造任務。
- 商業太空站：ESA 分別與 Blue Origin（Orbital Reef）及 Vast（Haven-1）簽署合作備忘錄，佈局ISS退役後的商業替代空間。
三、月球探索與基礎建設佈局
日本的 iSpace 雖第二次登月嘗試失敗，但其任務具開創性，包括首次計劃中的商業月球樣本交易，並在盧森堡法下獲取太空資源採集執照。
其他月球發展動向包括：
- Sierra Space 獲NASA合約，研究 LIFE 模組在月面應用，探索氣密通道與儲存空間建構。
- 澳洲 Lunar One 計畫於2026年將植物與種子送上月球，實驗重力環境下的植物生長。
- 中國 發布使用模擬月壤3D列印建材的技術突破，為未來月面建築鋪路。
月球活動顯著升溫，預估2023至2025年將有7至8項商業任務，並有望實現人類重返月球。
四、NASA預算縮減與國際合作影響
川普政府提出削減NASA預算，包含結束SLS火箭計畫與取消Lunar Gateway，轉而仰賴商業系統。此舉引發歐洲太空總署（ESA）關切，因ESA為Artemis任務提供歐洲服務艙與登陸器，並與NASA合作火星探測任務（ExoMars）。
若美國退縮，歐洲恐需另尋合作夥伴，如加拿大，或逐步建構自主能力。另一方面，中國則加快推動國際合作，包括Tiangong太空站開放國際研究，及擴大國際月球研究站（ILRS）合作規模，釋出「555計畫」。
五、歐盟太空法草案與法律統合
歐盟近日發布《歐盟太空活動安全、韌性與永續法》草案，為一項具約束力的法律，將：
- 統一成員國規範：解決目前13套不同國家規則造成的複雜性。
- 強化永續與減少太空垃圾：設立技術標準、限制發光與無線電干擾，保護暗空與天文觀測。
- 資安與太空交通管理：要求業者制定資安風險控管與事故回報計畫，並採用「主動讓路」原則管理太空交通。
- 提供法律確定性：透過歐洲版「太空GDPR」，加強業者信心與保險投資安全。
- 資源治理待補強：目前法案未處理太空資源所有權與商業利用問題，留待COPUOS與未來立法處理。
英國現有的《太空產業法》與歐盟草案有部分對應，也可能成為歐盟合作對象之一，尤其在新任工黨政府上台後，有機會加深EU-UK太空合作。
總結
本報告揭示全球太空活動進入一個關鍵轉型期，涵蓋軍事防禦、商業化、多國合作、法制改革與資源開採等各面向。歐洲正積極強化法律基礎與技術自主性，美中美歐關係也進一步影響未來國際太空秩序的重塑。